盘中资金变化 国资全面接管控盘 ST章鼓完成核心管理层迭代

　　中证报中证网讯 6月5日晚间，ST章鼓披露董监高及法定代表人变更公告，本次人事架构全面调整由间接控股股东济南章丘控股集团（简称“章丘控股”）主导推进，通过法定代表人更替、经营层换届、关键财务岗位换岗、国资背景董事增补四大举措，打破此前家族化经营治理旧格局，是地方国资压实上市公司出资人责任、完善国资监管体系、筑牢国有资产风控防线的标志性落地动作。

　　从股权架构来看，ST章鼓实际控制人为济南市章丘区财政局，章丘控股作为区属全资国资平台，通过下属山东泉丰科技发展有限公司持有上市公司29.8%股权，是公司第一大股东。本次人事改革正是章丘国资落实国资监管政策、补齐公司治理短板的关键抓手。

国家金融监督管理总局同日发布《关于做好发布使用有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，要规范人身保险产品费率厘定对生命表的使用，要规范法定责任准备金评估对生命表的使用，要规范分红保险红利分配对生命表的使用；同时，要强化保险公司精算工作的主体责任；此外，要积极发挥精算师协会的行业自律作用。

中国保险行业协会、上海保险交易所负责人在答记者问时表示，近年来，出租租赁性质营业客车、营业货车以及实际从事营业活动的非营业货车整体赔付成本相对较高，相关车险业务亏损的趋势未有改善，此类高赔付风险燃油营运车辆投保难问题引发社会关注。

　　法定代表人调整：国资强化顶层管控

　　公告显示，公司法定代表人变更为董事长方润刚，实现法定代表人与董事长身份统一。业内专家表示，该调整看似工商登记变更，实则是国资监管落地的细节安排：一方面厘清公司法定代表权责划分，解决此前经营负责人与法定代表人错位的管理漏洞；另一方面，在国资统筹监督下，强化董事长对上市公司合规经营的主体责任，便于国资股东自上而下落实内控考核、合规督查、重大事项审批等监管要求，从顶层制度上防范个人干预公司经营、损害国有资产权益的风险。

　　在高管任免层面，本次会议还聘任公司原副总经理刘士华为总经理，同步聘任菅有昌出任副总经理。公告显示，刘士华深耕公司33年、具备高级工程师资质，全程参与公司风机主业、新材料、智能装备板块技术研发与子公司运营，手握多家控股、参股企业董监高任职履历，是公司实业经营骨干。

　　财务体系重塑：国资委派资深财会负责人

　　本次治理改革中，财务负责人变动是国资强化财务监管的核心落点。原财务总监赵晓芬卸任，由章丘控股推荐、兼具注册会计师、高级会计师、法律职业资格的袁乃水出任新任财务总监。履历显示，袁乃水先后任职会计师事务所、产业上市公司、区属国资集团、大型能源平台，拥有全链条国资财务管理、审计风控经验。

　　公司董事会审计委员会会议，审议通过了《关于变更公司财务总监的议案》，同意将财务总监赵晓芬女士变更为袁乃水先生。综合袁乃水的教育背景、任职履历、专业能力和职业素养等情况，认为其具备丰富的财务会计知识技能，对公司所处行业和公司财务总监的岗位职责有足够的认知和经验，能够胜任所聘岗位的相关要求，并同意将该议案提交公司董事会审议。

　　业内人士分析，从国资监管视角看，委派国资体系出身的专业财务负责人，能够健全上市公司财务核算、资金管控、关联交易审核制度，常态化排查资金使用、投融资合规风险，堵住国有资金流失漏洞，落实国资对上市公司财务全流程穿透式监管要求。

　　董事会扩容国资席位：完善治理架构

　　公司董事会提请股东大会增补董纳新为非独立董事候选人，董纳新现任章丘控股党委书记、董事长，同时兼任多家区属国资平台法定代表人、高管，并已于今年5月出任上市公司党委书记。随着国资背景董事落地，章丘控股在上市公司董事会话语权进一步提升，董事会内部形成国资代表、产业技术专家、原有股东代表相互制衡的治理新格局。

　　按照上市公司治理规则，本次增补后，兼任高管及职工代表董事占比合规，国资董事将深度参与董事会战略、薪酬、审计等专门委员会工作，把国资保值增值考核目标嵌入公司重大投融资、对外参股、子公司管理等关键决策环节，落实国资事前参与决策、事中监督落地、事后绩效考评的全周期监管机制。

　　多位券商投研人士受访指出，ST章鼓本轮管理层改革是山东县域国资完善控股上市公司监管的缩影。近年来，国内各地国资加速理顺控股上市公司治理，通过调整法定代表人、委派财务负责人、增补国资董事、优化经营层等举措，持续推动上市公司治理体系规范化落地见效。

　　公司方面也在公告中表态，本次人事调整不改变主营业务盘中资金变化，后续将依托完善的治理架构，在国资监督下持续健全内控制度，夯实合规经营底座。